老年人、残疾人，对无障碍环境有着刚性需求，其生活起居、工作就业、休闲娱乐均离不开这一基础保障。无障碍基础设施的完善程度，是特殊群体共享高品质生活的必要前提，更是展示宁夏文明形象的重要窗口。

　　近年来，宁夏出台了一系列促进无障碍环境建设的政策措施，致力于实现“设施增加、区域拓展、服务细化”。这些建设成果到底能不能用、好不好用？还有哪些堵点和痛点？近日，记者走上街头，体验式调查无障碍环境的建设情况。

　　体验：“无碍”设施变“有碍”

　　11月28日，记者跟随宁夏肢残人协会主席付国刚实地体验银川市无障碍设施。当天，付国刚手推轮椅从金凤区雪绒巷出发前往金凤万达广场，边前行边向记者介绍：“这里的非机动车道路面比较平滑且铺有盲道，坡度平缓，而且还用红蓝色区分标识，有明显的色差，对于肢残和视弱的人来说比较友好。”

　　在北京中路和正源北街交叉口的缘石坡道处，付国刚使了一把劲，轮椅才得以通过。“这里的缘石坡道建得不规范，有点陡，如果臂力不强就很难通过，对坐轮椅的人来说不太友好。”付国刚说。

　　在金凤万达广场3号门附近，记者发现周围并没有明显的无障碍标识。为避免轮椅在非机动车道的车流中行走，付国刚试图从设置了橡胶坡道的入口处进入，但连遇五六个坡道，且都非常陡，轮椅无法顺利通过。来到万达广场的1号门，才找到轮椅进入的通道，但该通道处也没有无障碍通道标识。

　　进入商场后，付国刚对电梯和卫生间的无障碍设施进行了体验。在1号门附近的直梯处，付国刚伸长胳膊才能按到电梯按键：“电梯外面的按钮安装得有点高，坐着轮椅按起来比较麻烦。”在无障碍卫生间，他同样发现了问题：“厕位空间太小，轮椅在里面转不开，且厕所门无法关闭。马桶两侧的扶手安装不规范，低位洗手池没有容膝空间。”付国刚坦言，“这里虽然花钱建设了无障碍设施，但由于建得不规范，实际使用体验并不好。”

　　在银川火车站东广场公交车场，记者发现这里有两处轮椅坡道，但坡道很陡，如果坐轮椅的人自己从这条坡道下行，则十分危险，速度太快还会撞到坡道尽头的墙上。

　　为继续体验特殊群体的通行生活，记者在银川火车站等处闭上双眼在“黑暗”中摸索前行，但没走几步便碰了“钉子”。

　　在银川火车站的站前广场上，记者沿着盲道往进站口方向走，但盲道的尽头是几扇紧闭的大门，换了另一条盲道，同样没有找到入口。真正的进站口大门处反而没有盲道。随后，记者又沿着出站口的盲道前行，中途，按照道路提示，应该右转弯然后直行，但盲道的尽头却有一排铁栅栏。

　　住房城乡建设部发布的《建筑与市政工程无障碍通用规范》规定，盲道的铺设应保证视觉障碍者安全行走和辨别方向。盲道铺设应避开障碍物，任何设施不得占用盲道。

　　在兴庆区上海路唐徕渠至云开苑小区公交站，盲道在非机动车道的南侧，其中一段被“切开”，又转到了非机动车道的北侧，且没有添加提示标识。在云开苑小区门口，盲道在未铺设提示砖的情况下，直接形成“断头路”。记者从云开苑北门口出发，沿着上海路向东前行，发现盲道破损、不平整现象随处可见。

　　记者探访发现，不少路段的盲道都要给非机动车道让道、给井盖让道、给公共配电设备让道，特别是在商场和医院等人流密集场所，盲道被占用的情况尤为突出，令视障人士的出行平添未知风险。

　　问题：“有而不优”为哪般？

　　《中华人民共和国无障碍环境建设法》施行已两年多，宁夏在无障碍环境建设上的持续努力为残疾人带来了诸多生活上的便利，但无障碍设施建设不规范问题仍较为突出。

　　“现在，大家对无障碍环境建设有了一定的认识，但离建设规范还有一定距离。”付国刚结合实地督导经历，直指当前公交站台、公园景区、医疗机构等场所的无障碍设施痛点，呼吁相关部门细化标准、强化落实，让残疾人群体真正实现“安全、自主、便捷”出行。

　　付国刚坦言，最直观的问题集中在公交出行领域。银川市虽已投用1400余辆无障碍公交车，但多数公交站台未设置轮椅坡道和专用等待区，残疾人群体需站在马路上候车，既危险又不便。

　　公园景区的无障碍设施“形同虚设”也是一大痛点。付国刚举例，一些新建的小型公园，虽配备了坡道和卫生间扶手，但坡道过陡、扶手安装不规范，存在严重安全隐患；一些公园的回形铁栅栏和隔离墩，在阻挡电动自行车的同时，也将轮椅“拒之门外”。

　　“根据《建筑与市政工程无障碍通用规范》相关规定，无障碍通道的通行净宽不小于1.2米，在人员密集的公共场所不小于1.8米，无障碍通道上的门洞口、检票口、结算口等应设轮椅通道，通行净宽不小于0.9米，以确保轮椅的通过性和操作空间。在进行园区设计时，多考虑一步就能兼顾安全与便利。”付国刚提到，花博园因无障碍设施相对连贯规范，成为残疾人举办各类活动的首选场地，这正是规范建设的鲜活案例。

　　在医疗机构，无障碍环境建设存在“偏科”问题。多数医院虽设有轮椅坡道，但针对盲人和听障人士的信息无障碍服务严重不足——没有手语翻译机、盲文导医标识和语音处方提示，盲人就医需专人陪同，听障人士沟通只能依赖手写。即使是一些新建的医院，无障碍卫生间也因扶手安装不达标而无法使用。

　　“我根本不敢独自去就医。”视障人士田甜告诉记者，医院里没有语音指引和盲道，她无法独自顺利到达就诊的地方，“医院如果能为视障人士提供语音导航系统就好了，我们可以根据导航到达目的地”。田甜告诉记者，此外，很多路口的红绿灯要么提示音太小，要么没有提示音，视障人士过马路很不方便。

　　“无障碍不只是坡道和扶手，更要覆盖不同残疾人群体的多元需求。”付国刚说。

　　部分政府机关无障碍停车位缺失、盲道中断、缘石坡道不规范等问题，也让残疾人群体出行“步步受限”。值得肯定的是，宁夏图书馆、博物馆等公共活动场所及花博园等景区，无障碍建设相对完善，为残疾人群体提供了良好体验。

　　自治区残疾人联合会政策研究与维权工作部负责人韩卫东介绍，目前，我区无障碍环境建设的现状与残疾人事业全面发展的要求和广大群众的需求之间还有一定差距，无障碍设施设计不合理、建设不规范、管护不到位问题亟待解决：有的无障碍卫生间建设不规范、电梯没有低位按键、没有盲文；盲道不通畅；有些路面的缘石坡道设计不规范，有的入口太窄，轮椅无法通过；各旅游景区无障碍设施建设、信息交流和服务方面仍不完善，与打造全域旅游无障碍环境还存在较大差距。付国刚等在针对全区高速服务区的调研中发现，这些地方普遍存在无障碍标识不明显、不规范，不设置无障碍停车位问题，且台阶障碍问题突出，没有轮椅坡道或者设计不符合规范，轮椅坡道损坏严重、疏于维护，无障碍卫生间、无障碍厕位不规范等问题。

　　据宁夏盲人协会不完全统计，全区超过90%的盲人出行需要陪护，且均遭遇过盲道受阻、公交进出站没有听到语音提示等尴尬。

　　银川市兴庆区残联副理事长步春花告诉记者，他们在督查无障碍环境建设时发现，由于城市不停地改造道路，造成很多盲道成为“断头路”或者残缺，想督促修复却又找不到主管单位。

　　破题：让“有碍”变“有爱”

　　近年来，我区持续开展无障碍环境建设公益诉讼活动，强力依法推进无障碍环境建设。全区各地残联联合检察机关，围绕残疾人、老年人等特殊群体交通出行、日常生活、出门办事等方面的短板漏洞，发现问题线索276件，通过听取意见、诉前磋商、诉前检察建议、宣告送达等方式，最终立案140件，发出诉前检察建议119件，督促整改71件，解决了盐池县汽车站无障碍设施不规范，固原市原州区固胡路、人民广场等场所无障碍卫生间改变用途等一批老大难问题；协调自治区教育厅、人社厅等部门累计为45名有需求的残疾人参加全国普通高等院校招生考试、公务员和事业编招录考试提供无障碍服务。

　　11月28日，记者从自治区残疾人联合会办公室获悉，为助力消除特殊群众在出行、信息、社会服务等领域的障碍，该联合会和银川铁路运输检察院联合行动，自10月起对全区范围内的火车站、机场内外进行全面、细致的“体检”。截至目前，已对全区20个机场、火车站开展排查，内容涵盖无障碍通道、卫生间、停车位、出入口、标识、盲道、轮椅坡道、低位售票口等11个方面，共发现问题110项。

　　“检查首次实现了铁路站场无障碍环境行政和司法部门的联合督导，通过实地体验的方式，推动问题从被动整改向主动优化转变。”银川铁路运输检察院相关负责人表示，针对排查发现的问题，检察机关建立了问题清单、责任清单和整改清单，依法制发了更有针对性和操作性的检察建议，以确保无障碍设施“建得好、管得严、用得上”。同时，联合建立常态化联动机制，对整改情况持续跟踪监督。

　　“无障碍环境建设是一个长期且复杂的任务，需要政府、社会、企业和个人等多方面的共同努力。”韩卫东表示，“十四五”以来，我区各部门对无障碍环境建设的意识正在逐渐增强：自治区交通运输厅强化了公共交通领域的无障碍建设，不断提升无障碍公交车占比；宁夏中医院研究院配备了手语翻译机和无障碍停车位；中国人民银行银川中心支行在全区银行营业网点推行无障碍改造，已在全区打造60家无障碍营业点，覆盖全区五市。

　　同时，宁夏盲人按摩医院于近日完成了无障碍环境建设三星级认证，成为全国首例。“这项认证是市场监管总局和中国残联联合推行的最高等级无障碍环境认证，是我区无障碍环境建设迈出的坚实一步。”韩卫东呼吁，社会各界应继续加强对无障碍环境建设的关注和支持，只有让更多人了解其重要性，才能形成全社会共同参与的良好氛围。

　　据了解，自治区残联将继续查找宁夏在无障碍环境建设上存在的问题和差距，积极开展创建全国无障碍建设示范市（县）、无障碍环境认证工作，利用文明城市创建、人大执法检查、政协民主协商、检察公益诉讼、残联督导体验、媒体宣传监督等方式方法，推动建立无障碍环境建设督导常态化、长效化工作机制。

　　“无障碍的核心是独立自主。”付国刚表示，希望住建、市政、交通、卫健等部门加强协同，针对设施不规范、管理不到位等问题开展专项整改，推动建设“全域无障碍旅游”环境，让特殊群体能平等享受公共服务。他建议，优先改造火车站、汽车站等重点区域的站台设施，让无障碍公交车真正“用得上”；呼吁社会各界增强无障碍意识，从设计、建设到验收全流程严格把关，让“有设施”真正变成“好设施”。（记者 张涛 智慧 杨超 文/图）